Mindestlohn 2027: die eigene Lohnliste nach Arbeitsort prüfen

Für wen

HR-Leitung und Payroll-Verantwortliche in KMU mit Mitarbeitenden in Genf, Neuenburg, Jura, Tessin, Basel-Stadt oder den Städten Luzern, Zürich und Winterthur sowie Treuhänderinnen und Treuhänder mit Lohnmandaten

Zeitbedarf

2 bis 4 Stunden für die erste Prüfung der Lohnliste, danach 30 Minuten pro neuem Wert oder Stichtag

Rechtsgrundlage

LIRT und RIRT (GE), LEmpl Art. 32b ff. und RSalMin (NE), Loi sur le salaire minimum cantonal RSJU 822.41 und Ordonnance RSJU 822.411 (JU), Legge sul salario minimo 843.600 mit Änderung vom 20.04.2026 (TI), Mindestlohngesetz SG 812.200 (BS), Reglement über den sozialpolitischen Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (Stadt Luzern), Verordnung über den Mindestlohn vom 01.03.2023 (Stadt Zürich); Änderung AVEG vom 19.06.2026 (Referendum)

Stand

Oktober 2026

Der Mindestlohn folgt dem gewöhnlichen Arbeitsort, nicht dem Firmensitz und nicht dem Wohnort. So regeln es Genf, Basel-Stadt, Neuenburg (Art. 32b LEmpl) und das Tessin (Art. 2 LSM); wer nur gelegentlich in Basel-Stadt arbeitet, fällt nicht darunter. Die Stadt Zürich stellt darauf ab, ob jemand mehrheitlich auf Stadtgebiet arbeitet.

Exportieren Sie aus der Lohnsoftware alle Mitarbeitenden mit Arbeitsort, Lohnart (Monat oder Stunde), Wochenstunden, Bruttolohn, Vereinbarung zum 13. Monatslohn und Ferienanspruch. Massgebend ist, wo die Arbeit tatsächlich überwiegend stattfindet, nicht der Eintrag im Personalstamm.

Beachten Sie die Gemeindegrenzen: Die Mindestlöhne von Zürich, Winterthur und Luzern gelten nicht in Agglomerationsgemeinden.

Beispiel (fiktive Beispiel AG, Sitz Horgen, 80 Mitarbeitende): Die Firma führt Filialen in Genf und Lugano und ein Lager in Winterthur. Der Export zeigt 23 Personen an Orten mit Mindestlohn. Eine Aussendienstmitarbeiterin ist in Horgen erfasst, arbeitet aber an vier von fünf Tagen in der Stadt Zürich. Sie kommt auf die Prüfliste.

Tragen Sie pro Arbeitsort den Mindestlohn ab 1. Januar 2027 ein und markieren Sie, ob der Wert publiziert ist.

Fest stehen drei Werte. Genf erhöht von CHF 24.59 auf CHF 24.73. Basel-Stadt erhöht von CHF 22.20 auf CHF 22.50. Im Tessin tritt am 1. Januar 2027 die Gesetzesänderung vom 20. April 2026 in Kraft; die Bandbreite steigt in drei Stufen bis 2029 auf CHF 21.75 bis 22.25. Den Wert Ihrer Branche legt der Staatsrat per Dekret fest (55 Prozent des nationalen Medianlohns der Branche). Das Dekret 2027 ist noch nicht erschienen, jenes für 2026 datiert vom 11. Dezember 2025.

Offen ist der Wert 2027 für Neuenburg; der Kanton indexiert jährlich nach dem Landesindex vom August des Vorjahres. Die Stadt Luzern hat ihren Wert 2027 publiziert: CHF 23.00 pro Stunde. Bis dahin rechnen Sie mit dem Wert 2026 und markieren das Ergebnis als vorläufig. Jura passt nicht automatisch an; es gilt CHF 21.40 seit 1. Juli 2024. Die Stadt Luzern hat die Aufhebung am 27. September 2026 mit 67,6 Prozent Nein abgelehnt. Der Kantonsrat hat allerdings ein Verbot kommunaler Mindestlöhne in Auftrag gegeben.

Zürich und Winterthur führen Sie als «beschlossen, nicht in Kraft». Beide Beträge werden indexiert und können bei Inkrafttreten höher liegen. Zürich kündigt den Termin mindestens ein halbes Jahr im Voraus an, Winterthur gewährt danach ein Jahr Übergangsfrist.

Beispiel: Die Beispiel AG trägt für Genf CHF 24.73, für Lugano den Branchenwert aus dem Dekret und für Winterthur CHF 23.00 mit Status «nicht in Kraft» ein.

Alle Erlasse nehmen bestimmte Arbeitsverhältnisse aus, aber nicht überall dieselben. Lernende sind etwa in Zürich, Winterthur, Luzern und im Tessin ausgenommen. Praktika mit Ausbildungscharakter sind in Zürich und Winterthur bis zwölf Monate ausgenommen, in Luzern bis sechs Monate (verlängerbar auf zwölf), im Tessin nur, wenn sie zu einem anerkannten Abschluss führen. Die Stadt Zürich nimmt zudem unter 25-Jährige ohne mindestens einen EBA-Abschluss aus. Neuenburg nimmt Ferienjobs von Personen unter 25 Jahren in Ausbildung bis drei Monate pro Jahr aus. Prüfen Sie jede Ausnahme am Erlass des Arbeitsorts und halten Sie die Begründung in der Prüfliste fest.

Bei allgemeinverbindlich erklärten Gesamtarbeitsverträgen (GAV) unterscheiden sich die Kantone grundsätzlich. Nach dem Bericht des SECO zur Vernehmlassung (Stand Dezember 2023) geht in Neuenburg und Genf der kantonale Mindestlohn vor, wenn er höher ist. Jura, Tessin und Basel-Stadt geben dem allgemeinverbindlichen GAV den Vorrang. Basel-Stadt regelt das in § 2 Abs. 2 lit. h MiLoG. Das Tessin ändert das per 2027: Der gesetzliche Mindestlohn geht dann auch GAV vor. GAV, die vor dem 1. Januar 2026 abgeschlossen wurden, müssen bis 31. Dezember 2029 angepasst werden.

Auf Bundesebene hat das Parlament am 19. Juni 2026 eine Änderung des AVEG verabschiedet. Danach sollen GAV-Mindestlöhne auch dann allgemeinverbindlich erklärt werden können, wenn sie unter dem kantonalen Mindestlohn liegen. Das Referendum wurde am 7. Oktober 2026 eingereicht. Bis zur Volksabstimmung gilt das bisherige Recht.

Mindestlöhne sind Stundenlöhne. Genf, Neuenburg und Basel-Stadt verwenden dieselbe Formel: Wochenstunden × 52 / 12 ergibt die Monatsstunden. Bei 42 Stunden pro Woche sind das 182 Stunden. Der Monatslohn geteilt durch die Monatsstunden ergibt den Stundenlohn.

Ist ein 13. Monatslohn vertraglich vereinbart, zählen Sie ein Zwölftel des Monatslohns dazu. Neuenburg rechnet das ausdrücklich so vor: (CHF 3’600 + CHF 300) / 182 = CHF 21.43, konform. Ein nur freiwillig gezahlter 13. Monatslohn zählt in Neuenburg nicht. Die Stadt Zürich lässt einen ausbezahlten 13. Monatslohn für die Berechnung zu.

Wichtig ist die Auszahlung. In Basel-Stadt muss der 13. Monatslohn monatlich anteilig ausbezahlt werden, wenn er nötig ist, um den Mindestlohn zu erreichen. Genf akzeptiert die Auszahlung in 13 Raten.

Anrechenbar ist in Genf und Neuenburg grundsätzlich der AHV-pflichtige Lohn, etwa Wohnortszulagen, Gratifikationen oder regelmässige Naturalleistungen. Nicht anrechenbar sind Ferien- und Feiertagsentschädigungen sowie Zuschläge für Nacht-, Sonntags- und Überzeitarbeit. Diese kommen in Genf und im Tessin zusätzlich zum Mindestlohn dazu.

Beispiel (OCIRT Genf): Monatslohn CHF 4’154.64 bei 42 Stunden, 13 Monatslöhne. Mit dem Zwölftel ergibt das CHF 4’500.86, geteilt durch 182 Stunden CHF 24.73: konform. Ein Monatslohn von CHF 4’250 ohne 13. Monatslohn ergibt CHF 23.35: nicht konform.

Bei Stundenlohn muss der Grundlohn ohne Ferien- und Feiertagsentschädigung den Mindestlohn erreichen. Der Ferienzuschlag kommt erst danach dazu. Er beträgt 8,33 Prozent bei vier Wochen Ferien und 10,64 Prozent bei fünf Wochen (Basel-Stadt und Tessin). Basel-Stadt verlangt 10,64 Prozent für unter 20-Jährige. Für Feiertage nennt Basel-Stadt einen Zuschlag von 0,39 Prozent für den 1. August, das Tessin 3,60 Prozent für neun Feiertage. Genf berechnet Ferien- und Feiertagsentschädigungen auf Basis des Mindestlohns und addiert sie zum Grundlohn (Art. 39K Abs. 4 LIRT).

Ist ein 13. Monatslohn vereinbart, schlagen Sie dem Grundstundenlohn ein Zwölftel (8,33 Prozent) zu. Daraus ergeben sich Mindestwerte für den Grundlohn: In Genf 2027 CHF 22.83, in Neuenburg 2026 CHF 19.71, in Basel-Stadt 2026 CHF 20.49 und 2027 rund CHF 20.77 (CHF 22.50 × 12 / 13).

Weisen Sie Ferienzuschlag, Feiertagszuschlag und 13. Monatslohn auf der Lohnabrechnung einzeln aus. Basel-Stadt rät ausdrücklich davon ab, einen Totallohn zu vereinbaren.

Beispiel (OCIRT Genf, 2027): Grundstundenlohn CHF 22.83 plus ein Zwölftel ergibt CHF 24.73: konform. Grundstundenlohn CHF 22.50 plus ein Zwölftel ergibt CHF 24.38: nicht konform. Der Ferienzuschlag darf die Lücke nicht schliessen.

Für jede Person unter dem Mindestlohn rechnen Sie den Fehlbetrag pro Monat aus: Mindestlohn mal Monatsstunden minus anrechenbarer Lohn. Passen Sie den Lohn ab dem Stichtag an und halten Sie die Änderung schriftlich fest.

Rückwirkende Ansprüche sind möglich. In der Stadt Luzern lief die Anpassungsfrist bis 30. Juni 2026; seither können Ansprüche rückwirkend ab 1. Januar 2026 geltend gemacht werden. Nach dem Nein vom 27. September 2026 baut die Stadt Kontrollstrukturen auf, Kontrollen sind ebenfalls rückwirkend ab 1. Januar 2026 möglich.

Andere Orte kontrollieren aktiv. Das Amt für Wirtschaft und Arbeit Basel-Stadt verlangt bei Kontrollen Mitarbeiterlisten, Arbeitsverträge, Rapporte und Lohnabrechnungen. Verstösse meldet es der Staatsanwaltschaft, die Bussen bis CHF 30’000 verhängen kann. Das OCIRT in Genf publiziert eine Liste von Firmen, die den Mindestlohn nicht einhalten, während 24 Monaten.

Bewahren Sie die Prüfliste mit Stand, verwendeten Werten und Quellen auf. Gut dokumentierte Betriebe werden laut Basel-Stadt schneller geprüft.

Beispiel: In Lugano verdient ein Mitarbeiter CHF 3’640 bei 42 Stunden, also CHF 20.00 pro Stunde. Ab 2027 liegt die Untergrenze bei CHF 20.50. Der Fehlbetrag beträgt mindestens CHF 91 pro Monat (CHF 0.50 × 182 Stunden), je nach Branchenwert mehr.

Fünf Ereignisse verändern Ihre Liste in den nächsten Monaten.

Erstens den neuen Wert 2027 für Neuenburg sowie eine allfällige Anpassung im Jura. Ersetzen Sie die vorläufigen Werte, sobald der Kanton oder die Stadt publiziert, und rechnen Sie neu.

Zweitens die Inkraftsetzung in Zürich und Winterthur. Nutzen Sie die Vorlaufzeit von mindestens einem halben Jahr für die Anpassung.

Drittens die Volksabstimmung über die Änderung des AVEG, deren Termin Ende Oktober 2026 noch offen war. Bei einem Ja können tiefere Mindestlöhne aus allgemeinverbindlichen GAV den kantonalen vorgehen.

Viertens die Tessiner Stufen auf 1. Januar 2028 und 2029 sowie das Dekret mit den Branchenwerten.

Fünftens neue Kantone: Im Wallis wird am 29. November 2026 über eine Initiative für CHF 22.00 pro Stunde abgestimmt. Die Waadt hat am 14. Juni 2026 den Grundsatz eines Mindestlohns in die Verfassung aufgenommen; ein Ausführungsgesetz fehlt noch.

Halten Sie im Tessin zudem das Abschlussdatum Ihres GAV fest, denn davon hängt die Übergangsfrist bis 2029 ab. Legen Sie für jedes Ereignis einen Termin mit verantwortlicher Person fest.

Firmensitz statt Arbeitsort. Eine Firma mit Sitz ausserhalb von Genf muss für ihre Genfer Filiale den Genfer Mindestlohn zahlen.

Ferienzuschlag mitzählen. Wer in Genf CHF 23.00 plus 8,33 Prozent Ferienzuschlag rechnet, kommt auf CHF 24.92 und glaubt sich über CHF 24.73. Massgebend ist aber der Grundlohn von CHF 23.00, und der ist zu tief.

Freiwilligen 13. Monatslohn anrechnen. In Neuenburg zählt der 13. Monatslohn nur, wenn er vertraglich vorgesehen ist.

Mit falschen Wochenstunden umrechnen. Wer bei einem 45-Stunden-Vertrag mit 42 Stunden rechnet, erhält einen zu hohen Stundenlohn.

Vorläufige Werte vergessen. Wer für Neuenburg mit dem Wert 2026 prüft und den Wert 2027 nicht nachträgt, rutscht nach der Indexierung unbemerkt unter die Grenze.

Ziehen Sie eine Payroll-Fachperson, etwa mit Abschluss Payroll-Expertin oder Payroll-Experte, oder Ihre Treuhänderin oder Ihren Treuhänder bei, wenn Provisionslöhne, Arbeit auf Abruf, Pikettdienst, Trinkgelder oder Naturalleistungen einen wesentlichen Teil des Lohns ausmachen. Bei Personen mit mehreren Arbeitsorten, bei unklarer Unterstellung unter einen GAV und bei rückwirkenden Forderungen hilft eine Anwältin oder ein Anwalt für Arbeitsrecht. Auslegungsfragen beantworten die kantonalen Stellen: in Genf das OCIRT (salaire-minimum@etat.ge.ch), in Neuenburg das ORCT (ORCT@ne.ch), in Basel-Stadt das Amt für Wirtschaft und Arbeit, das eine Rechtsberatung anbietet.